בעלונים, אנו משתדלים להביא אליכם עדכונים חשובים בתחום דיני המכרזים וחידושי הלכה אשר ראוי שיהיו בידיעת כל העוסקים בתחום זה.
עלון זה יסקור פסיקה חדשה שעניינה בעתירות התוקפות את סבירותם וחוקיותם של תנאי הסף במכרז.
תנאי סף הינם "כרטיס כניסה" להליך המכרזי. מציע שאינו עומד בהם נותר מעבר לסיפו של המכרז ואינו יכול לבוא בשעריו.
חשיבותם של תנאי הסף הינה רבה. ככלל, הואיל ותנאי הסף הינם עניינים מובהקים של שיקול דעת, ימעטו בתי המשפט מלהתערב בהם אלא במקרים מובהקים וקיצוניים המעידים על חריגה ממתחם הסבירות.
שאלת התערבותו של בית המשפט בעיצובם של תנאי סף נדונה לאחרונה בשתי עתירות שתקפו תנאי סף במכרז שפרסמה מעצ.
עת"מ 174-12 ועת"מ 10443-10-12 ענבר בטיחות בדרכים נ' מעצ – החברה הלאומית לדרכים בישראל בע"מ
תמצית העובדות הרלבנטיות:
תנאי הסף במכרז קבעו כי על המציע לעמוד בעצמו ובשלמות בתנאים המתייחסים לפחות לחמישה מבין עשרה תחומי האחזקה.
עוד קבעו תנאי הסף כי המציע יציג הסכמים חתומים עם קבלני משנה העומדים בתנאים הנדרשים לניסיון ולהיקף העבודות שנקבעו, לכל תחום ותחום שבו המציע עצמו אינו עומד בתנאי הכשירות.
העותרות טענו – בין היתר – כי תנאי הסף אינם ענייניים ותוצאתם מניעת תחרות שתפגע במרבית המתחרים הפוטנציאליים. לשיטתן, תנאי הסף אינם מידתיים וחורגים באופן קיצוני מהסביר. מדובר בפגיעה ללא תכלית ראויה בחופש העיסוק של העותרות.
נפסק:
עת"מ 47766-10-12 ישראל קנדה ניהול כבישים מהירים בע"מ נ' החברה הלאומית לדרכים בע"מ
אף עניינה של עתירה זו הוא בתקיפת מכרז שפרסמה החברה הלאומית לדרכים לביצוע עבודות תפעול ואחזקה מרחבית.
במסגרת המכרז נכלל תנאי סף הקובע כי לעניין עמידת המציע בתחום האחזקה, עליו להוכיח כי בין השנים 2001-2008 "היו בבעלותו של המציע או בחזקתו לפי הסכם ליסינג עם חברה העוסקת בתחום הליסינג" שתי משאיות קלות.
העותרת טענה, בין היתר, כי התנאי איננו סביר. לטענות העותרת כי תכלית התנאי היא להבטיח כי המציע החזיק בציוד הנדרש, כבעלים או כמחזיק, על מנת לטפל באירועים ומפגעים בכבישים בהיקפים הנדרשים. תכלית זו מתקיימת גם אם המציע החזיק במשאיות גם שלא על פי הסכם ליסינג, למשל בשכירות, שכירות משנה, שאילה הסכם שלא עם ליסינג וכך הלאה.
עלון מידע זה כולל מידע כללי וחלקי בלבד ואינו מהווה יעוץ משפטי או תחליף ליעוץ משפטי פרטני |